按照市委统一部署，2024年3月10日至4月30日，市委第十巡察组对中共泌阳县人民法院党组进行了巡察，6月20日，反馈了巡察意见。集中整改期间，泌阳县人民法院党组先后召开院党组会议、市委巡察整改工作推进会、院长办公会8次，建章立制32项，办结移交37件信访件和1件利益诉求件，现根据有关规定，将巡察整改情况予以公布。

  一、贯彻落实巡察、审计反馈问题整改不彻底，整改责任落实不到位方面问题整改情况

  1、针对巡察整改主体责任扛得不牢问题。一是压实主体责任。院党组时刻保持对队伍现状的清醒认识，为参加“法考”组织各类法考知识培训，激励干警尽快通过司法考试，充盈法官助理“蓄水池”。二是加强学习沟通交流。召开审委会会议讨论案件，规范审判权运行，三是坚持定期召开发改案件讲评会。承办法官深入剖析，分管院领导对案件进行点评，找准问题症结，归纳总结经验，推动审判工作提质增效。

  2、针对审计整改不彻底问题。一是加强业务学习。组织财务人员认真学习《预算法》等相关规定，对照省审计厅反馈意见，加快补齐财务工作短板。二是加强结余资金管理。严格清理结余资金,将年度结余资金纳入到下年度预算。

  二、贯彻落实思想政治建设抓得不实，筑牢政治忠诚有短板问题整改情况

  1、针对学习宣传贯彻党的二十大精神不深入问题。一是加强谋划部署。积极组织参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训、大讲堂辅导报告等培训，围绕“廉洁纪律、群众纪律”、“锻造新时代政法铁军”等议题开展交流研讨。二是加强司法能力建设。汇编《自首认定规则》裁判要旨，加强对立功、自首的认定，制定《刑事专业法官会议议事细则》，对法律适用争议问题提请刑专会专题讨论。三是增强服务意识。制定《诉讼服务中心工作规范》，对立案工作人员进行培训，制定《破产案件单独绩效考核办法》，组织执行法官和破产合议庭法官召开会议，督促将资不抵债、符合破产条件的“僵尸企业”，转入破产程序，参加县营商环境、万人助万企工作调度会，解决破产案件资产处置及衍生社会问题。四是全面推进三源三调工作机制。联合县妇联、司法所、派出所等部门进行调解，反馈当事人情况，安排心理疏导，防止出现“民转刑”恶性案件，组织开展女性权益保护法、未成年人保护法宣讲、邀请乡镇人民调解员参与专题培训等活动。五是从严从实抓好信访化解工作。制定《涉诉信访处理工作实施细则》，改进信访工作方法，落实配套措施。召开信访案件研讨会，压实包案责任链条，制定院领导信访值班表，张贴在信访接待室，方便对信访人释法明理。

  2、针对全面加强政治机关建设有差距问题。一是认真贯彻落实英模教育。印发《开展英模教育的工作制度》，及时进行表彰，联合河南法制报对先进典型事迹进行报道。二是加大警示教育力度。召开以案促改的警示教育大会，通报违法违纪干警处分情况。三是严格落实意识形态工作责任制。调整意识形态工作领导小组，印发《关于调整意识形态工作领导小组的通知》，召开意识形态专题会议，分析研判意识形态工作情况。四是加强网络意识形态阵地建设。在官方网站增设《党纪学习教育》，补充《政法队伍教育整顿》《扫黑除恶专项斗争》专题内容，更新法院要闻、案件快报、执行动态等栏目内容。

  3、针对巩固教育整顿成果不扎实问题。一是持续巩固深化教育整顿成果。制定《关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见》重点任务及分工台账，聚焦纠治司法领域不作为乱作为等突出问题，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。二是抓好党建责任落实。对院党务工作者开展党务知识培训，完善《部门综合考核办法》《党建“三级四岗”责任清单》，规范三会一课内容。

  三、贯彻落实纪律作风建设抓得不牢，执法司法突出问题和顽瘴痼疾整治不够有力问题整改情况

  1、针对全面管党治警主体责任落实不力问题。一是完善内部管理监督机制。对司法作风情况进行督察，对不规范行为进行通报。二是抓实“三个规定”。开展三个规定落实情况自查工作，每月25号之前发布填报提醒。三是深化以案促改。健全以案促改领导小组和工作机制，制定《处分实施办法》等制度，召开以案促改专题民主生活会，组织重要岗位进行典型发言。

  2、针对整治执法司法突出问题和腐败问题不彻底问题。一是完善督察工作处理机制。对信访案件中发现的问题及时咬耳扯袖、提醒纠正，制定《配合监察部门核查违纪违法线索实施办法》，规范各部门核查违纪违法线索工作。二是加强案件监督管理。制定《院庭长监督管理权责清单》、《员额法官、法官助理、书记员权责清单》、《书记员工作规范》等文件，印发审判态势和质效情况月通报，对收结案、影响质效指标提高的突出问题进行分析，寻找原因，研究解决问题的方法和措施。认真开展案件和裁判文书评查，深刻剖析办案中存在的短板和不足。三是提升履职水平。组织开展学术论文写作、调研案例写作培训班，邀请郑州大学教授进行文书点评、学术交流，认真学习人民法院案例库案例。

  3、针对常态长效整治作风问题和顽瘴痼疾不坚决问题。一是检视整改促规范。对送达程序不规范问题及时进行案情回溯，对送达情况进行自查自纠，穷尽手段获取当事人的电话号码，避免就案办案。二是强化院庭长监督管理职责。加强对办案流程关键节点管控，制定《规范审限管理的暂行规定》，强化对办案流程及临近审限、长期未结案件的监控管理，及时提醒、催办临近审限未结案件。三是强化智慧法院建设。提高移动办公办案使用率，明确牵头部门，实行月通报制度，对移动办公平台使用率不高的干警逐人联系整改，召开信息化应用技能培训，讲解智慧审判流程系统的相关操作，提高信息化应用能力，强化考核运用，落实法官信息化应用职责。四是深入推进诉源治理。制定《规范诉前调解工作的规定》，规范诉前调解程序，围绕关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题、人民调解文件等相关规定，对调解员进行培训，深入推进人民法庭进乡村、进社区、进网格工作，完善乡村基层矛盾纠纷采集、处理、反馈全程网上流转机制。

  4、针对执行工作履职不充分问题。一是认真履职尽责。召开周例会，针对核心考核指标短板弱项存在问题逐项分析，具体到人，公示执行案件承办人各项指标进度，对指标落后的同志提出指导意见和要求。强化执行强制措施综合运用，对有财产可供执行的案件，穷尽方法措施，在法定期限内执行完毕，组建成立拘留小组并开通拘留、执行线索核查、执行程序咨询电话。二是规范执行款管理。设立案款专员，压缩流程时限，下发临期案款通报，抓好“一案一账号”监管数据质量，逐案逐笔比对排查，保障案款资金安全。规范案款发放流程，制定《加强执行款“一案一账号”管理工作规定》《规范执行款管理修改执行款发放审批程序的通知》，由财务人员对案款进行监督审核。三是探索和建立规范执行的长效机制。加强业务培训和政治思想教育，规范执行行为，严格把握好每个环节的监督，加强终结案件结案报结手续。四是严格把握执行程序。依法应当公开的执行流程节点、案件进展状态及时向当事人推送，终本案件采取“三审核”，不符合条件的案件一律退回。

  5、针对违反中央八项规定精神和财经法规问题屡禁不止问题。一是认真开展自查自纠。完善《车辆使用及管理的暂行规定》，对车辆的使用管理、和补助发放进行规范，组织驾驶人员深入学习津补贴相关规定。二是规范使用工会经费程序。完善《工会管理制度》，细化工会经费支出范围和支出标准。三是抓实车辆管理。规范公车使用管理秩序，对车辆运转费用支出实行计划管理，跟踪监测每月费用执行情况。四是规范支出程序。修订《财务管理暂行规定》，规范财务报销流程。五是强化资产清查盘点。明确专职固定资产管理员，严格执行《固定资产管理规定》，对应记未记办公设备及时录入固定资产管理系统。

  四、贯彻落实组织建设抓得不紧，推进素质强警有差距问题整改情况

  1、针对民主集中制落实不严格问题。一是抓好问题整改。对巡察反馈中指出开支，重新提请院党组会进行研究讨论。二是严格落实“三重一大”制度。严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对超过1万元的支出事项报院党组会研究决定。

  2、针对青年政法干警培养磨砺不够问题。一是在基层实践中锻炼干警。选派新进的9名年轻干警充实到6个基层法庭，由基层法庭庭长进行一对一传帮带。二是在系统培训中锤炼干警。组织年轻干警积极参加学术论文指导及评审、学术论文修改与评审培训培训班，召开民间借贷、机动车保险等常见法律问题研讨会，提升青年干警业务能力素养。三是在大胆使用中历练。大胆使用特别优秀的年轻干部，提拔1名同志为机关党委副书记。

  3、针对交流轮岗不及时问题。一是完善考核评价机制。修订绩效考核办法，严格客观公正考评，强化考核结果运用，激发干警发挥主观能动性。二是开展交流轮岗。加强优化人才选拔工作，研究制定选拔任用工作制度。三是加强关键岗位干警管理。推动各类人员有序交流，将1名干警调往督察室，3名有轮岗需求的干警进行业务轮岗。

  下一步，泌阳县人民法院党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格贯彻落实中央和省市县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话0396-7922288，邮政信箱：泌阳县北一环东段泌阳县人民法院，邮政编码：463700（信封请注明：对泌阳县人民法院党组整改情况的意见、建议） 电子邮箱：byfyzzb@163.com。

   中共泌阳县人民法院党组

                                                    2024年11月29日